Adviseur Participatie
Gemeente Steenwijkerland
 
Aanvraagnummer
25234
Duur
12 maanden
Opties verlenging
1 maal 12 maand(en)
Uren per week
20 uur
DAS opdracht
Ja
Start
Z.s.m.
Opleidingsniveau
HBO
Regio
Overijssel
Einde inschrijfdatum
28 November 2025
Eindtijd
09:00 uur

Uitvoeringsvoorwaarde
Met het verstrekken van de opdracht (aan de ondernemer die inschrijft op de onderhavige opdracht en voor gunning in aanmerking komt) en de gemeente Steenwijkerland mag géén arbeidsrelatie/dienstbetrekking tot stand komen. De inschrijver dient dit te waarborgen. Bij het inschrijven op de onderhavige opdracht moet in dit kader rekening worden gehouden dat de uitvoering van de werkzaamheden plaatsvindt onder direct toezicht en leiding van de gemeente Steenwijkerland. Dit betekent dat niet wordt voldaan aan de criteria voor zelfstandigheid zoals vereist onder de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (Wet DBA). De gemeente merkt hierbij op dat aan de voornoemde uitvoeringsvoorwaarde niet wordt voldaan als de inschrijver een ZZP-er is".

Organisatie
Steenwijkerland heeft ca. 45.000 inwoners en is qua oppervlakte de grootste gemeente van de provincie Overijssel. In deze gemeente ligt het Nationaal Park ‘ Weerribben-Wieden’; “het mooiste plekje van Nederland”. De gemeente combineert een rustig en aantrekkelijk plattelandskarakter met een bruisend en stedelijk karakter.

De gemeente Steenwijkerland is op 1 januari 2001 ontstaan door een samenvoeging van de gemeenten Steenwijk, Brederwiede en IJsselham. Steenwijkerland staat vandaag de dag vooral bekend om zijn toeristische trekpleisters, het gevarieerde landschap en de prachtige natuur. Naast de plaatsen Steenwijk, Vollenhove en Oldemarkt ligt ook het wereldberoemde dorp Giethoorn binnen de grenzen van Steenwijkerland.

Variëteit
Steenwijkerland kent uitstekende verbindingen door haar directe ligging aan de autosnelweg (A32) en heeft de beschikking over een intercitystation.
Al met al biedt de gemeente een enorme variëteit in natuur, cultuur en bedrijvigheid.

De organisatie
De gemeentelijke organisatie heeft ongeveer 490 medewerkers en is onderverdeeld in de volgende teams:

  • Concernadvies & Veiligheid;
  • Beheer openbare ruimte;
  • Uitvoering openbare ruimte;
  • Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving;
  • Informatisering & Automatisering;
  • Ruimtelijke ontwikkeling & Projecten;
  • Economie & Recreatie;
  • Samenleving;
  • Uitvoering sociaal domein frontoffice;
  • Uitvoering sociaal domein midoffice;
  • Uitvoering sociaal domein backoffice;
  • Interne dienstverlening & belastingen;
  • Ontvangst;
  • Organisatieadvies;
  • Programma duurzaam;
  • Programma vitaal platteland.

De belangrijkste (overstijgende) thema’s van de gemeente Steenwijkerland zijn:

  • Eigenaarschap
    Wie gaat waarover en draagt daar de verantwoordelijkheid voor professioneel een opdracht ophalen, starten en afronden verantwoordelijkheden daar waar ze horen in de organisatie.
  • Verbinding
    Tussen medewerkers onderling;
    Met de leidinggevenden;
    Met instellingen en organisatie en partners/ketens.
  • Gezamenlijkheid
    Met elkaar en voor elkaar (en niet over elkaar)

Opdracht
Voor externen en collega’s ben jij de adviseur op het gebied van participatie in de breedste zin van het woord: van inwonersparticipatie tot overheidsparticipatie en uitdaagrecht. Je zorgt dat participatie binnen de organisatie op strategisch niveau verder georganiseerd en geïmplementeerd wordt.. Je draagt zorg voor een omgevingsgerichte aanpak, onder meer door clustering van trajecten en een meer multidisciplinaire aanpak. Je zorgt ervoor dat er een goedgevulde ‘gereedschapskist’ komt waar inwoners en collega’s uit kunnen putten bij participatietrajecten. Denk aan goede praktijkvoorbeelden, voorbeeldbrieven en formats.

Je adviseert projectleiders, beleidsmedewerkers en bestuur over de juiste vorm van participatie, het passende niveau en de aanpak, voorafgaand aan nieuwe trajecten. Daarbij help je kaders helder te krijgen: waar gaat de participatie over, wie betrekken we, en op welk moment? Naast je adviserende rol werk je ook regelmatig praktisch mee aan projecten. Je denkt niet alleen mee over de aanpak, maar ondersteunt ook in de uitvoering; bijvoorbeeld door bijeenkomsten te begeleiden, conceptteksten te schrijven of reacties te verwerken in een reactienota.

Je draagt bij aan het verder organiseren en borgen van participatie binnen de organisatie. Je helpt collega’s groeien in participatief werken, bijvoorbeeld door trainingen te geven of inspiratiesessies te organiseren. Ook zorg je dat ervaringen uit afgeronde trajecten én beleid worden geëvalueerd en gedeeld, zodat de organisatie continu leert.

Deze opdracht betreft niet participatie binnen het sociaal domein. 

Vereisten / knock-outcriteria
1. Inschrijver voldoet aan de gestelde uitvoeringsvoorwaarde zoals bovenaan benoemd in de uitvraag;
2. Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal HBO bachelor niveau;
3. Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 8 jaar als participatieadviseur met ervaring op het gebied van Omgevingsmanagement (overheidsparticipatie) of communicatie bij een overheidsinstelling.

Selectiecriteria te beoordelen door Flextender  (weging, totaal 100 punten);
4. Minimaal 6 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 12 jaar als participatieadviseur op het gebied van Omgevingsmanagement (overheidsparticipatie) of communicatie bij een gemeente (35 punten);
5. Aantoonbare werkervaring met bewoners. Denk aan communicatie omgevingswet. (15 punten);
6. Aantoonbare kennis van de omgevingswet en actuele regelgeving rondom (overheids) participatie, zoals wet versterking participatie op decentraal niveau (15 punten);
7. Bereid om drie dagen fysiek aanwezig op kantoor te zijn wanneer nodig, dit kan ook aanwezigheid in de avond zijn zoals bij avondbijeenkomsten voor bewoners (25 punten);
8. Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 4 jaar met de Omgevingswet  (10 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre u / de door u aangeboden kandidaat aan het bovengenoemde profiel voldoet.

Competenties

- Omgevingsbewustzijn;
- Communicatieve vaardigheden;
- Zelfstandig;
- Strategisch denken;
- Verbinder.

Beoordeling
Stap 1: Beoordeling cv’s op minimumeisen
“Flextender beoordeelt de cv’s op de Vereisten / Knock-outcriteria in het bovengenoemde profiel. Kandidaten die voldoen aan de Vereisten / Knock-outcriteria in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling”. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie 10 cv’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de cv’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”.

De 10 kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de kandidaten die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.

  1. Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
  2. Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

Stap 4: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap drie van de beoordeling worden herhaald.

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 10. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht geen fee in rekening.

Benodigd aantal professionals
1.

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.

Werkdagen
Is hybride werken mogelijk: Nee
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: ma, di, wo, do ,vr

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op woensdag 3 december 2025. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op dinsdag 2 december 2025 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Overige informatie

  • De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.
  • De opdrachtgever zal om een Integriteitsverklaring vragen.
  • Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).
  • Voor opdrachtnemer geldt een Social Return (SROI) verplichting bij gegunde opdrachten hoger dan €400.000 binnen het DAS van de Talentenregio. Voor meer informatie zie: (https://talentenregiohuurtin.nl/wp-content/uploads/2024/10/SROI-bijlage-DAS-v2.pdf).

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot dinsdag 25 november 2025, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op donderdag 27 november 2025 gepubliceerd op onze website. De gestelde vragen en antwoorden kunt u inzien door in te loggen bij Flextender via uw Flextender account. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot vrijdag 28 november 2025, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.

Gestelde vragen
Beste, hoe hard is de eis van 4 jaar ervaring? Zou bijvoorbeeld 3 jaar ervaring in deze context ook worden geaccepteerd?
Geachte opdrachtgever, Dank voor de duidelijke uitvraag voor een participatieadviseur voor gemeente Steenwijkerland, met als kernopdracht het strategisch organiseren, implementeren en borgen van participatie in de organisatie – inclusief het opzetten van een praktische ‘gereedschapskist’, advisering aan projectleiders en bestuur, multidisciplinair werken en het versterken van intern eigenaarschap, verbinding en gezamenlijkheid. In onze brede ervaring, onder andere bij vergelijkbare gemeenten met brede participatievraagstukken en implementatie rond (o.a.) omgevingswet, overheidsparticipatie, bewonerscommunicatie en organisatieontwikkeling (en van woonwijken en energietransitie tot opvang vluchtelingen en beleidsvraagstukken), werkt een bureau-oplossing met een compact team van ervaren experts structureel beter dan het inzetten van één persoon. Dit levert aantoonbaar meer kwaliteit, flexibiliteit en continuïteit op, voorkomt afhankelijkheid van één “schaap met vijf poten” en is door de hogere efficiëntie in de praktijk ook goedkoper. Zeker bij een vraagstuk dat zowel strategisch, organisatorisch, communicatief, juridisch én procesmatig is zoals hier het geval is. In uw opdracht zitten duidelijk meerdere lagen: - strategische organisatieontwikkeling (participatie borgen, kaders, governance, werkwijzen), - tactische ondersteuning (advies aan projectleiders, clustering van trajecten, afstemming), - operationele inzet (begeleiden van bijeenkomsten, schrijven van teksten, reactienota’s), - kennisontwikkeling en leren (trainingen, inspiratiesessies, evalueren en verbeteren), - vakinhoudelijke expertise rond Omgevingswet, bewonersparticipatie en (overheids)participatie én het realiseren van een praktische toolset voor de organisatie. Het is logisch om voor zo’n breed vraagstuk niet te zoeken naar één professional, maar naar een resultaat. Een klein team (natuurlijk wel met een vaste primaire adviseur als aanspreekpunt) kan precies die specialist inzetten die past bij de fase of het onderdeel. Dat voorkomt risico’s, versnelt de uitvoering en leidt tot een beter eindproduct. Wij werken altijd op deze manier en hebben we veel vraagstukken rond participatie, omgevingsmanagement, organisatieontwikkeling en communicatie opgeleverd voor overheden met vergelijkbare uitdagingen. Daarbij: al onze adviseurs zijn in dienst, waarmee risico’s rond schijnzelfstandigheid en de Wet DBA volledig uitgesloten zijn; een belangrijk voordeel bij dit type opdrachten. Onze vraag aan u is daarom: Staat de gemeente Steenwijkerland ervoor open om deze opdracht – in plaats van via één ingehuurde participatieadviseur – te laten uitvoeren door een bureau-oplossing met een klein, ervaren team (met één vast aanspreekpunt), zodat we u een concreet voorstel kunnen uitwerken dat gericht is op het resultaat dat u zoekt?